Юридическое сопровождение

Положения Закона № 8 / 1997 «Об инвестициях» с изменениями, внесенными Законом №. 162/2001 «Об инвестиционных гарантиях и стимулах».

Во имя народа.

Президент Республики.

Народное собрание Арабской республики Египет приняло следующие положения Закона "Об Инвестициях, гарантиях и стимулировании" (2).

Статья 1: Положения прилагаемого «Закона об инвестиционных гарантиях и стимулах», вступает в силу.

Статья 2: В соответствии с положениями статьи 18 прилагаемого закона, положения данного закона не должно отступать от налоговых привилегий и исключений, а также других гарантий и стимулов, предписанных для компаний и учреждений, существующих на момент вступления в силу настоящего закона. Эти предприятия и учреждения должны сохранять такие привилегии, льготы, гарантии и стимулы, пока их деятельность не прекратится в соответствии с законодательством и соглашениями, полученными от них.

Статья 3: Административный орган реализации положений закона возлагается на общее руководство Инвестиционного совета директоров. Глава его исполнительного агентства назначается президентским указом, с указанием его полномочий, для регулирования работы органа, и установление правил, касающихся кадровых систем в этом органе, не являющимся элементом государственной системы.

До издания этого указа, Главное управление Инвестиций считается компетентным административным органом в соответствии с положениями прилагаемого закона и правил, регулирующих кадровые вопросы.

Статья 4: Без ущерба для положений предыдущей статьи; Инвестиционный закон 230/1989 отменен, за исключением третьего пункта статьи 20 вышеупомянутого закона, а также статей 5 и 5-бис Закона.

Отменяются положения законов:

1 / 1973 "О гостиницах и туристических учреждениях", статьи 21, 24 и 25. Закона № 59 от 1979 года «О городских общинах» и статья 30 закона № 95/1995 «Лизинговое финансирование». А также все другие положения противоречащие Положениям прилагаемого Закона, применяются аналогичным образом.

Статья 5: Премьер-министр издает подзаконные акты, прилагаемые к настоящему Закону в течение трех месяцев с момента его вступления в силу.

Нормативные акты и постановления, существующие до даты опубликования настоящего Закона, продолжают применяться там, где они не противоречат положениям этого Закона.

Статья 6: Закон должен быть опубликован в «Официальном вестнике», и он вступает в силу на следующий день после его опубликования. Этот закон должен быть опечатан печатью государства, и вступает в силу в качестве одного из законов государства.

Издано при Президенте Республики от 14 рамадана 1418 соответствующего 11 мая 1997.

Хосни Мубарак.

Полный текст закона АРЕ № 8 / 1997 «Об инвестициях» с изменениями, внесенными Законом №. 162/2001 «Об инвестиционных гарантиях и стимулах».

Часть 1
Общие положения

Статья 1: Положения этого закона распространяются на все компании и учреждения, независимо от правовой формы, по которой они могут быть созданы после даты его применения, с тем, чтобы осуществлять свою деятельность в одной из следующих областей:

- Мелиорация и возделывание залежных земель пустыни

- Животноводство, птицеводство и рыбное хозяйство

- Развитие промышленности и горного дела

- Отели, мотели, пансионат, туристические деревни и бюро туристических путешествий

- Перевозка грузов в фургонах, оборудованных системами охлаждения, холодильные камеры для сохранения сельскохозяйственной продукции, промышленных товаров, продуктов питания, контейнерных станций и элеваторов

- Воздушный транспорт и услуги, непосредственно связанные с ним

- Зарубежный морской транспорт

- Нефтяная промышленность, услуги для компаний и исследований, перевозка и доставка газа

- Жилищные проекты, подразделения которых сдаются в аренду целиком для административных целей и в рамках жилищного строительства

- Инфраструктура в составе: системы обеспечения питьевой водой, дренажные системы воды, электричество, дороги и коммуникации

- Больницы и медицинские лечебные центры, которые предлагают 10% их конечного фонда на бесплатной основе

- Лизинговое финансирование

- Обеспечение подписки на ценные бумаги

- Рисковый капитал

- Производство программного обеспечения и систем

- Проекты, финансируемые Фондом социального развития

Кабинет Министров может добавить любое другое направление деятельности, если возникнет необходимость. Данная деятельность должна быть направлена на развитие страны.

Для введения новых областей применения закона потребуется Постановление Исполнительного Совета этого закона.

Статья 2: Предоставление инвестиционных гарантий и стимулов, в том числе налогов для компаний, исключая компании и учреждения нескольких целей и видов деятельности, должно быть ограниченным, чтобы поддержать развитие их деятельности, связанной с областями, определенными в предыдущей статье, а также в других областях, добавленными Кабинетом министров.

Статья 3: Положения этого закона не должны отступать от любых налоговых привилегий или изъятий, а предоставлять другие более надежные гарантии и стимулы в области инвестиций.

Статья 4: В соответствии со статьями о партнерстве, Компетентный административный орган должен проверять содержание заключаемых международных договоров о Партнерстве, определять наименования, соответствие их организационно-правовым формам договаривающихся сторон, предмет их деятельности, период работы компаний и их местонахождение (юридические и фактические адреса). Так же данный орган должен оценить нормы долевого участия в процентном отношении партнеров с применением египетских и иностранных методов расчета между сторонами, обязательствами партнеров и соблюдение принципа справедливости.

Первичные контракты и уставы акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью по акциям, и обществ с ограниченной ответственностью должны быть составлены в соответствии с моделями и формами, которые будут изданы отдельным указом Премьер-министра.

Подписи партнеров к статьям партнерских отношений между компаниями, независимо от их правовой формы должны быть легализованы в отношении законодательства.

Сумма сборов должна быть до одной четверти процента оплаченного капитала, но не более пятисот египетских фунтов, или в иностранной валюте, эквивалентной этой сумме.

Оплата сборов может осуществляться на территории Египта или через египетские учреждения за рубежом.

Указом компетентных административных органов должны быть выданы лицензии на основе компаний, которые будут созданы в соответствии с положениями этого закона, которые должны пользоваться своими привилегиями. Так же они должны иметь статус юридического лица по состоянию на момент регистрации в Коммерческом регистре.

Уставы компаний и партнерств должны быть опубликованы в соответствии с правилами и процедурами, которые будут определены в положениях исполнительного регулирования данного закона. Эти положения распространяются на все поправки, внесенные в устав компаний (1).

Статья 5: В случае земель, принадлежащих государству или государственным юридическим лицам, но необходимых для деятельности компаний и учреждений, административные органы, определяемые в соответствии с постановлением исполнительного положения настоящего закона, на соответствующие земли от имени соответствующих органов. должны заключать с компаниями соответствующие контракты.

Эти органы должны предоставлять сведения со всеми картами и данными, относящимися к этим землям, доступным для реализации целей, определенных настоящим законом, в соответствии с условиями и правилами заключения контрактов с ними.

Эти сведения Административные органы должны получить от соответствующих властей, от имени владельцев компаний и учреждений, с предоставлением лицензий, необходимых для управления и эксплуатации.

Статья 6: Могут быть отозваны все ходатайства о возбуждении уголовных дел в связи с преступлениями, предусмотренными в статье 124 «Таможенного права» и обнародованные законом № 66 / 1963. А так же статьей 191 «Закона о подоходных налогах» № 157/1981, статьей 45 «Закона об общих продажах, облагаемых налогом» № II / 1991 и статьей 9 Закона № 38/1994 «О регулировании операций с иностранной валютой».

Если лицо обвиняется в совершении преступления по отношению к одной из компаний или учреждению, с учетом положений настоящего закона, отзыв ходатайств о возбуждении уголовных дел по перечисленным статьям и законам может быть осуществлён после проведения консультаций с компетентным административным органом.

Компетентный административный орган выдает заключение по ходатайству в течение пятнадцати дней с момента получения запроса.

В противном случае запрос может быть представлен в суд для рассмотрения дела.

Статья 7: Урегулирования инвестиционных судебных процессов, которые касаются осуществления положений настоящего Закона, могут быть выполнены в порядке, который будет согласован с инвестором.

Соглашение может быть достигнуто между заинтересованными сторонами по урегулированию этих споров в рамках Конвенции, имеющих силу между Арабской Республикой Египет и страной инвестора. Или в рамках соглашения об урегулировании судебных процессов, возникающих в связи с инвестициями, подписанного между странами и гражданами других стран. Данное соглашение вступило в силу в Арабской Республике Египет по закону № 90/1971.

В соответствии с условиями закона, указанного выше, в случаях, предусмотренных этими соглашениями или в соответствии с положениями Закона «Об арбитраже по гражданским и коммерческим вопросам» (закон No.27/1994), соглашение может быть достигнуто по урегулированию вышеупомянутых споров и судебных разбирательств посредством арбитража в Каирский региональный центр международного коммерческого Арбитража.

Часть-II
Инвестиционные гарантии

Статья 8: Компании и учреждения не могут быть национализированы или подлежать конфискации.

Статья 9: Секвестрация не может быть наложена административными органами, а имущество компаний и учреждений не может быть описано. Не могут быть также изъяты средства, хранящиеся в охраняемых, замороженных или конфискованных местах.

Статья 10: Нет никаких административных полномочий вмешиваться в ценовую политику компаний и в продукты учреждений, а также в определении их прибыли.

Статья 11: Нет административного органа, наделенного полномочиями отменить или прекратить (ограничить) лицензии, которые предоставляются для использования реализации деятельности компании, за исключением случаев, с нарушениями условий лицензии.

Указ остановки или отмены лицензии выдается премьер-министром по предложению компетентного административного органа.

Заинтересованная сторона вправе оспорить такой указ в административном суде в течение тридцати дней от даты её уведомления или от даты признания указа.

Статья 12: Компании и учреждения имеют право владеть как собственным потенциалом, так и потенциалом используемых ими земель, необходимых для осуществления их деятельности и развития, независимо от гражданства или места жительства любого из партнеров, с учетом процентного участия в Партнерстве.

Статье 13: Без ущерба для положений законов, постановлений и указов реорганизации импортной деятельности, компании и учреждения имеют право ввозить самостоятельно или через третью сторону все, что необходимо для их создания, расширения или эксплуатации, включая производственные ресурсы и реквизиты, материалы, машины, оборудование, запасные части, и транспортные средства. Всё вышеописанное должно быть представлено в качестве пригодного материала к характеру их деятельности. В таком случае запись в реестр импортеров не обязательна.

Предприятия и учреждения, имеют правоэкспорта своей продукции самостоятельно или через посредников без лицензирования ибез необходимости регистрации своей компании в регистре в качестве экспортера.

Статья 14: Акционерные общества,общества с ограниченной ответственностью акциями или общества с ограниченной ответственностью, деятельность которых ограничивается областями, упомянутые в статье (1) настоящего Закона, не должны регулироваться положениями статьи 17,18,19 и 41. Так же не должны регулироваться первым и четвертым положениями статьи 77 и статьи 83,92 и 93 Законом № 159/1981 "Об акционерных обществах,обществах с ограниченной ответственностью по акциям и обществах с ограниченной ответственностью» (1).

Фонды акций могут быть распространены путем переговоров в ходе первых двух финансовых лет компании, с согласия премьер-министра или его распоряжения.

Компетентный административный орган должен заменить администрацию компании в области применения положений Закона № 159 / 1981, как указано выше, и ее исполнительное регулирование, в связи с вышеизложенным положением компаний.

Акционерные общества, не подлежат данному положению Закона №159/1981, и регулируется положениями Закона № 73 / 1973 с указанием условий и процедуры избрания представителей трудящихся в компаниях государственного сектора, акционерных обществ, частных обществ и учреждений.

Устав компаний государственного сектора указывает способ участия трудящихся в управлении компанией как способа исполнительного регулирования данного закона.

Статья 15: Акционерная компания освобождается от применения положений Закона № № 113/1985 «О назначении на должности в акционерных обществах и государственных учебных заведениях». Они также должны освобождаться от применения статьи 24 Закона № 137/1981 «О труде».

Часть- III

Свободные экономические зоны (СЭЗ)

Статья 29: Свободная зона, которая охватывает весь город, устанавливается законодательно.

Общественная свободная зона должна быть создана Постановлением Кабинета Министров по предложению компетентных административных органов в целях, направленных на создание новых проектов, которые имеют лицензию, независимо от их правовой формы.

Указом компетентных административных органов могут быть выданы разрешения в отношении создания частных обособленных свободных зон, если содержание проекта требует сделать это.

Компетентный административный орган может утвердить в рамках данного закона изменения любого из проектов, касающиеся управления проектом. Осуществление изменений в управлении проектом контролируется исполнительными органами.

Указ о создании иположении свободной зоны должен предполагать указание мест Общественных свободных зон и ограничения этих зон. Контроль над соблюдением пунктов указа должен производиться советом директоров.

Сформированный совет директоров и его председатель назначается указом компетентного административного органа.

Совет директоров должен руководствоваться положениями этого закона, его исполнительного регулирования, а также поправками, которые будут изданы к вышеупомянутому закону.

Статья 30: Компетентный административный орган формирует политику, которой должны следовать свободные экономические зоны. Политика СЭЗ должна определять полномочия, предусматривать решения, которые необходимы для реализации целей. В данном случае имеются в виду цели, для которых эти зоны созданы. Вчастности:

А - Создание системы управление и правила, необходимые для управления свободными зонами;

B- Определение условий выдачи лицензий на занимаемые земли, правил ввоза и вывоза товаров, положений о их записи (учете) и сборов. Счёт сборов должен осуществляется по созданной системе управление, документироваться и контролироваться системой контроля и охраны СЭЗ. Ряд сборов должен оплачиваться в казну государства.

Статья 31: Совет СЭЗ должен заниматься лицензированием плана-разработки проектов и лицензированием проекта полностью.

Лицензия должна быть предоставлена компании или учреждению в силу указа, который будет выпущен председателем правления в СЭЗ.

Удостоверение (лицензия) на вид деятельности предусматривает указание целей, на которые она предоставления, срок действия, а также сумма финансовой гарантии по лицензии.

Лицензия может быть отозвана полностью или частично только с согласия органа, выдавшего ее. Отказ в предоставлении лицензии или неодобрение деятельности должен быть подтвержден мотивированным решением.

Заинтересованная сторона может обжаловать такой отказ через компетентный административный орган в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными в Исполнительном Положении регулирования данного закона.

Лицензиат не пользуется льготами и привилегиями, предписанными в настоящем Законе, за исключением особых целей, предписанных лицензией.

Статья 32: В зависимости от положений, прописанных в законах и правилах по предотвращению нарушений, циркуляры определенных товаров или материалов, товары, которые экспортируются за границу свободной зоны, а так же проекты, которые подразумевают ввоз из заграницы товаров или материалов, необходимых для осуществления деятельности проекта, не подлежат таможенным процедурам для экспорта и импорта.

Равным образом эти товары не подлежат таможенному налогу, общему налогу с продаж и другим налогам и сборам.

Все статьи расходов на полное оборудование, машины и транспортные средства, которые являются необходимыми для осуществления деятельности лицензированных проектов на территории СЭЗ, должны быть освобождены от таможенных налогов, общему налогу с продаж и других налогов и сборов, за исключением налога на легковые автомобили.

Положение Исполнительного регулирования этого закона устанавливает необходимые процедуры для осуществления перевозки грузов и их страхования, выгрузки (погрузки) до прибытия в СЭЗ и наоборот.

Компетентный административный орган имеет право разрешить въезд местных и иностранных товаров, материалов, запасных частей для замены сломанных деталей в неисправном оборудовании, машинах, транспортных средствах, любого сырья и всех необходимых веществ, принадлежащих проекту или третьей стороне внутри страны в СЭЗ временно для их ремонта или для проведения промышленных процессов с ними,

затем возвращать их на территорию страны вне СЭЗ, исключая ряд товаров и материалов, которые импортируются для установленных и утверждённых целей, признанных исполнительным регулированием настоящего Закона.

Таможенный налог взимается в соответствии с положениями таможенного законодательства.

Положения статьи 33 настоящего Закона, применяется в промышленных процессах.

Статья 33: Ввоз на внутреннюю территорию страны из СЭЗ товаров, продуктов, материалов должно осуществляться в соответствии с общими правилами об импорте из-за рубежа. Таможенные сборы на товары, ввозимые из СЭЗ на местный рынок, должны уплачиваться так же, как и на товары, ввозимые из-за рубежа.

Что касается продукции, импортируемой из СЭЗ, то основой таможенной пошлиной в их отношении должна быть стоимость иностранных компонентов в установленных ценах на момент их выхода из СЭЗ внутрь страны. Данная основа используется при условии, что стоимость таможенных пошлин на иностранные компоненты не превышает налоги на конечный продукт, импортируемый из-за рубежа.

Иностранные компоненты и импортируемые комплектующие и материалы должны быть представлены (учтены) в иностранной валюте в соответствии с их состоянием на момент ввоза в СЭЗ, не считая операционных расходов в этой зоне.

Свободная зона, с учетом фрахта, должна рассматриваться как страна происхождения производимой продукции.

Статья 34: Таможенный директор по свободной зоне уведомляет начальника зоны о каких-либо случаях учёта товаров и материалов, о недостачи или об излишке товара. Данные моменты документируются и отображаются в векселях, будь то недостача или перебор грузовых мест, излишнее содержание груза, неправильная упаковка сыпучих грузов. Уведомление происходит только в том случае, если в резолюции Совета СЭЗ регламентированы полномочия директоров в подобных случаях.

Статья 35:Проекты, которые реализуются в зонах свободной торговли, не облагаются повременной пошлине грузов и товаров, хранящихся на складах на территории СЭЗ. Однако эти проекты подлежат ежегодной пошлине в размере 1% (один процент) от стоимости товаров, установленной на день их въезда.

Транзитная торговля товарами, которые определены специальным назначением будут освобождены от этой обязанности.

Проекты, основной вид деятельности которых не требует ввоза или вывоза товаров, подлежат ежегодной пошлине в размере 1% (один процент) от общей суммы реализованных доходов с основного счёта компании, которая утверждена сертифицированным бухгалтером (аудитором).

Во всех случаях проекты не платят за услуги, что определено в Положении исполнительного регулирования этого закона.

Статья 36: Компании, осуществляющие свою деятельность в СЭЗ, не подлежат положениями, установленными в законодательстве (Законы 73/1973 и 159/1981).

Статья 37: Морские транспортные проекты, которые устанавливаются в СЭЗ, будут освобождены от условий, касающихся гражданства владельца судна, и тех, кто работает на нем. Данное положение предписано в Морском кодексе торговли 84/1949 «/О регистрации торговых судов». Судна, которые принадлежат этим проектам, должны быть исключены из положений действия закона 12/1964 «О создании египетской Генеральной организации по морскому транспорту».

Статья 38: Лицензия распространяется на здания, машины и оборудование компании. Так же на страхование от аварий, последствия которых компания (предприятие) может также удалить и за свой счет в течение срока, определенного Советом директоров зоны, в соответствии с правилами, установленными компетентными административными властями.

Статья 39: Вход (въезд) для работающих или проживающих в СЭЗ граждан должен осуществляться в соответствии с условиями, которые будут определены исполнительными положениями регулирования данного закона.

Статья 40: В отношении свободных зон не действуют положения закона 173/1958, предусматривающего получение разрешения на работу, прежде чем приступить к работе с иностранными компаниями.

Эти вопросы регламентированы законом 231/1996, регулирующих работу египтян с иностранными компаниями, созданными в СЭЗ страны.

Статья 41: Никакое лицо не может осуществлять торговлю или работать в СЭЗ за его собственный счет постоянно, без получения соответствующего разрешения от председателя правления СЭЗ в соответствии с условиями, которые будут определены в Правилах исполнения данного закона.

Сумма регистрационных сборов, определяемая в Уставе СЭЗ не должна превышать пятьсот египетских фунтов в год.

Статья 42: Трудовой контракт, подписанный с рабочими в СЭЗ, должен быть составлен в четырех экземплярах, из которых по одному экземпляру передается каждой из двух сторон, третий экземпляр хранится в СЭЗ, и четвертый в бюро труда в свободной зоне. Если договор составлен на иностранном языке, их перевод на арабский язык должен быть приложен к каждому из этих двух экземпляров.

Статья 43:Проекты, созданные в СЭЗ, не подлежат исполнению положений Закона № 113 / 1958, а также статье 24 главы 5 части- III «Закона о труде». Совет директоров или компетентный административный орган должны создать правила, регулирующие кадровые вопросы в таких проектах.

Статья 44: Положения Закона о социальном страховании, которые были приняты по закону 79/1975, не применяются в отношении египетских рабочих, занятых в проектах и осуществляющих свою деятельность в СЭЗ.

Статья 45: Тот, кто нарушает положения статьи 41 настоящего Закона, подлежит наказанию в виде штрафа не менее чем пять тысяч египетских фунтов и не более двухсот тысяч египетских фунтов

Ни одно уголовное дело не может быть открыто без письменного запроса (ходатайства) от компетентного административного органа.

В случае рассмотрения мер и принятия договоренности с нарушителем о выплате штрафной суммы, размер которой не должен быть меньше суммы минимального штрафа, влечет за собой прекращение уголовного дела.

Статья 46: Положения статьи (8), (9), (10), (11) и (20) настоящего Закона распространяется на все инвестиции в СЭЗ (2).